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苏州市体育局工作规则
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(2005-12-27 23:51)
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（2004年12月）
一、总 则
1、为进一步规范工作程序，提高工作质量和效率，根据市委、市政府和省体育局有关规定，结合市体育局工作实际，制定本规则。
2、市体育局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针、政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实行科学民主决策，依法行政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
3、全体工作人员要认真履行职责，解放思想，实事求是，开拓创新；要清正廉洁、服从命令、全心全意为人民服务。
4、各处室、所属单位要忠于职守，独立负责地开展工作，转变管理方式和工作作风，推行电子政务，实行政务公开，贯彻落实市体育局的各项工作部署。
二、工作职责
5、市体育局实行局长负责制。局长领导全面工作，副局长、党组成员
协助局长工作。副局长、党组成员按照分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
6、局长出差出访、休假或脱产学习时间较长，由局长委托的副局长主
持日常工作；副局长、党组成员出差出访、休假或脱产学习时间较长，其工作由局长或局长指定的副局长、党组成员兼管。
7、各处室、直属单位实行主要负责人负责制。主要负责人向局长和分
管局领导负责，执行局的重大决策和工作部署，提出职责范围内的工作计划，并监督实施。
三、会议制度
8、市体育局实行局党组会议、局长办公会议和专题办公会议制度，根
据需要不定期召开。
9、局党组会议由党组书记或受党组书记委托的党组副书记召集和主持，
党组成员出席。每次会议必须有半数以上的党组成员出席，研究决定干部工作必须有三分之二以上的党组成员出席。研究干部、人事问题时，人事科教处负责人列席。
局党组会议的主要任务是：传达学习国家或省、市的重大决定、重要指
示和重要文件，提出贯彻落实意见；审定上报上级部门的重要请示、报告等文件；讨论决定全市体育工作的重大方针和重要工作部署，研究体育工作中的突出问题；按照干部管理权限，研究干部任免、调动、奖惩以及在企业、社会团体任职等事项；研究决定局系统的机构设置、职能调整、人员编制、人员配置等问题；研究直属单位管理体制、运行机制方面的重大改革；研究局系统党的建设、党风廉政建设和反腐败工作中的重大事项；研究局党组自身建设，组织好局党组中心组理论学习，开好党组民主生活会；需要党组研究的其他重大问题。
10、局长办公会议由局长或受局长委托的副局长召集和主持，副局长出
席。局党组成员、办公室以及相关部门、单位负责人列席。
局长办公会议的主要任务是：讨论确定向上级部门请示或报告的重要事
项；讨论确定以局名义拟定的规定、办法和制度；审议决定年度经费预决算和重要财务支出、重大项目建设安排；审定市局授予的有关技术职务、荣誉称号、表彰奖励等；讨论决定下级机构请示的重要事项；研究确定全市性体育工作会议有关事项；研究处理日常工作中的重大问题；听取有关部门、单位阶段性工作汇报，研究部署阶段性工作；需要局长办公会议研究的其他事项。
凡确定提交办公会讨论的议题，有关部门应事先做好准备。涉及几个部门的问题，主办或牵头部门要主动商量有关部门形成统一的意见。主办部门协调有困难的，由分管局长进行协调，形成书面材料报办公会议讨论。有争议的、事先未协调好的和没有具体解决方案的议题，一般不提交办公会议讨论。
11、副局长、党组成员在职责范围内召集和主持专题办公会议。有关部
门、单位相关人员出席，必要时也可邀请局长或其他局领导出席。
专题办公会议的主要任务是：传达贯彻有关会议精神或上级领导同志的
重要指示，通报重大事项；贯彻落实局党组会、局长办公会的决策部署和议定事项；协调处理日常工作中的一些专门问题；讨论确定有关工作方案以及需要局长办公会议研究决定的事项。
12、局领导因故不能参加局党组会、局长办公会，应向局长或会议主持
人请假。部门、单位主要负责人因故不能参加局党组会、局长办公会、专题办公会，应向会议主持人请假，并安排其他同志参加。如对议题有意见或建议，可在会前提出。
13、局党组会、局长办公会的会议组织工作分别由人事科教处、办公室
负责，专题办公会的会议组织工作由议题责任部门负责。会议纪要一般由会议主持人签发；对涉及全局的重要议题，应报局长审定。
14、由局有关部门召开的全市（局）性工作会议，一般应提前10天报体育局。会议通知须经分管局长签发后方能召开。市体育局领导批示召开的全市性会议，按局领导的指示办理。
四、公文审批制度
15、局办公室负责办理公文的收发、核稿、传阅工作。各部门、单位一般不得直接将公文报送局领导审批，也不直接在局领导或其他处室查询公文审批情况。
16、各部门、单位报送市局的公文，应符合《国家行政机关公文处理办法》和国家语委的有关规定；对不符合要求的公文，应退回重新办理。
17、公文传阅按照“方便工作，讲究效率”的原则办理。其中，请示件先由主办部门提出办理意见后，送分管局领导阅示，根据分管局领导的批示再送其他局领导阅示。请示件应当一事一文，不得越级、多头请示。对请示事项，主办部门要及时回复。暂不能办理解决的，应及时与请示部门沟通，通报和反馈办理进展情况。
18、公文审批按局领导分工负责的原则办理，重大问题报送局长审批。审批公文，应当签署姓名、时间和比较明确的意见。对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅即表示“同意”请示的事项。
19、办公室对有明确时限的公文应特别注明，其中“特急件”必须随到随办，会签会办部门要在规定时限内办结；“急件”应从速办理，每个会签会办部门办理时间不超过1个工作日；一般性文件应尽快办理，会办会签部门办理时间不超过3个工作日。因情况复杂，在规定时限内不能办结的，应说明情况。
20、以局名义制发的公文，由局长或分管局领导签发。其中，报送上级部门的报告、请示，政策性的规章制度，以及全局性、综合性的重要文件，由局长签发；其他公文，按照分工由分管局领导签发。
21、以局办公室名义制发的公文，一般由办公室负责人签发，重要公文报分管局领导签发。其他处室不对外发文。
22、各部门、单位起草的公文内容涉及到局内其他部门工作时，主办部门应事先协商一致；协商不能取得一致意见的，主办部门应列出各方理由、依据，提出建设性意见，交办公室报局领导审批。
23、与外单位会签公文或联合行文，由本局拟稿的，主办部门应就文稿主要内容事先与有关单位协商一致，由局领导审签后送联合行文单位会签；由外单位拟稿的，主管部门核稿后，附上具体意见，交办公室报局领导审批。
24、严格信息报送制度。向上级部门报送信息，由局办公室负责，一般通过《苏州体育情况》报送。对外发布一般信息，由本部门（单位）负责人审核把关；对于重大政策性、保密性的信息，需经局领导审核同意。
对交办的市长信箱转来的来信及建议，相关部门必须认真负责办理，在规定期限内办结并答复。
五、督办制度
25、各部门、单位必须认真贯彻市局的重大决策部署，加强督促检查，及时反馈执行情况。
26、为把各项工作落到实处，建立重要事项督办制度。督办事项范围包括：上级领导对体育工作的重要批示、指示；局党组会、局长办公会部署的重要工作任务；局领导的重要批示、指示；重大的政策性调研、征求意见文稿；应急处理的重大事项等。
27、局办公室负责督办事项的立项。对需要督办的事项，明确主办部门、协办部门、办理要求和时限，适时跟踪督查催办。
28、主办部门和协办部门对督办事项，应按照督办要求和时限抓紧落实。逾期不能办结的，要书面说明情况。办公室及时汇总督办情况向局领导报告。
六、 外事活动制度
29、局领导出访或出国培训，由分管外事的局领导提出意见，经局党组会或局长办公会研究同意后，报市政府审批。各处室、直属单位负责人出访或出国培训，由所在部门、单位提出意见，经分管局领导审核后，报局长审批。
30、以局名义接待外宾，由人事科教处提出活动计划，报局党组审批。
31、上级机关或兄弟单位局级及以上领导干部来局检查、指导或商谈工
作，由局领导主持接待，办公室统一安排。有关单位一般工作人员来局商谈、汇报工作，由相关处室负责接待；需局领导出面的，经办公室报请局领导同意后由对口处室负责安排。
32、局领导和各处室、直属单位负责人在大型体育活动中任职或出席礼
仪性活动，本着“重大、少量、分管”的原则，从严掌握。
33、各单位邀请局领导在大型体育活动中任职，一般要有书面报告；出
席礼仪性活动，一般提前一周提出报告，由办公室统筹协调后提出意见报分管局领导和局长审批。
34、为加强工作的计划性，办公室每周末负责汇总局领导和各处室一周
主要工作，印发处室及相关单位。
七、请示汇报制度
35、局内请示报告按以下原则办理：
（1）逐级请示报告。
（2）事先请示。对来不及请示的重要事项，事后应及时报告。
（3）日常工作口头请示汇报，重要工作书面请示汇报。
36、各单位要严格值班制度，发生重大问题及时报告。重大突发事件要
随时报告，最迟不得晚于事件发生后2小时，并及时续报进展情况，事后要有专题汇报。
37、局长出差、休假，需按规定事先向市政府办公室报告。副局长、党
组成员出差、休假，需事先向局长报告。
38、各处室、直属单位主要负责人出差、休假，需事先经分管局领导同
意，超过一周的报局长同意。
八、监督制度
39、自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，认真、及时办理人大代表建议或政协委员提案。
40、按照行政诉讼法及有关法律规定，自觉接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改，并及时报告。
41、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。局领导和各单位主要负责人要亲自阅批或接待重要的群众来信来访。
42、自觉接受社会舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题要积极主动地查处和整改，并及时报告。加强电子政务建设，积极推行政务公开，便于群众知情、参与和监督。
九、作风纪律
43、除按干部管理权限经组织、人事部门批准的以外，局领导和各处室、直属单位负责人不得在企业兼职。
44、局领导和各部门、单位主要负责人要做学习的表率，充实新知识，丰富新经验，努力创建学习型部门、学习型单位、学习型系统。
45、局领导和各部门、单位负责人要经常深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同，简化接待，勤俭节约。
46、各部门、单位要转变工作作风，简化办事程序，增强服务观念，强化责任意识。对职责范围内的事项，要按程序和时限积极主动地办理；对不符合规定的事项，要坚持原则不予办理。严格执行市“禁酒”、“禁赌”的规定，严禁接受和赠送现金、有价证券和支付凭证，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方和下级的送礼和宴请。对因推诿、拖延造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私的，要严肃查处。
(乌云编辑)
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