|
|
|
| |
| |
2007年苏州市体育工作意见
|
|
(2007-4-25 14:12)
|
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以迎接党的十七大，学习贯彻省、市党代会和省、市体工会精神为动力，紧紧围绕体育强市和体育现代化建设，按照《苏州市体育事业十一五发展规划》的目标要求，解放思想，改革创新，积极进取，不断推动全市体育事业又好又快发展，为“十一五”发展打下坚实基础，为和谐苏州建设作出应有的贡献。
二、主要思路
围绕一个主题（全民健身与奥运同行），突出两个率先（率先建成体育强市，率先基本实现体育现代化），继续实施三大战略（科教兴体、人才带动战略，依靠社会、民办体育战略，县市联动、共同发展战略），注重协调四个关系（竞技体育与群众体育，奥运项目与非奥项目，城市体育与农村体育，社会效益和经济效益的协调发展），重点抓好五项工作，不断创新工作思路，努力实现苏州体育新的跨越式发展。
三、重点工作
（一）坚持科学发展观，进一步完善“十一五”总体规划
2006年10月31日，市政府以苏府办〔2006〕121号文件，正式批准《苏州市体育事业十一五发展规划》。“规划”确立了群众体育、竞技体育、体育产业、体育场馆、体育法制、体育科教、体育社团等七大方面的目标任务，对新时期全市体育事业的发展提出了新的、更高的要求。
2007年是我市体育事业十一五发展的关键年，全市体育部门要按照“规划”总体要求，认真、细致、深入学习研究，细化、分解各项指标体系，根据自身的优势和特点，确立阶段性发展目标，团结协作，锐意进取，开拓创新，扎实工作，扩大我市体育事业发展的新优势。
“十一五”期间，全市体育事业应遵循自身发展需要和社会多元化需求，科学定位，积极培育，逐步形成四大体育板块：即以市体育中心为主体的集体育比赛、全民健身、商贸、会展等为一体的综合性竞赛活动中心，古城区老体育场馆为主体的体育健身和行政服务中心，相城区筹建的苏州体育高等职业技术学院为主体的运动训练和体育科研中心，县级市的体育中心、全民健身活动中心和农村健身工程等为主体的城镇体育三级综合健身服务中心。同时，积极构建市级运动训练新格局，完成“一大四特”的规划布局。“一大”即为集“训、科、医、学、管”一体化的苏州体育高等职业技术学院，“四特”即为工业园区水上训练基地、高新区自行车训练基地、运河公园非奥项目基地、老城区儿童训练基地。不断整合优势资源，科学完善训练布局，积极为市运动训练创造良好的条件。
（二）坚持全民健身与奥运同行，大力构建全民健身服务体系
坚持以提高人民群众的健康素质为根本任务，以满足不断增长的体育健身需求为出发点，不断提高服务水平，逐步完善网络建设，加快面向大众的全民健身体系建设。
加强网络体系建设。进一步建立完善市级、县级市（区）、镇（街道）和村（居委会）四级全民健身体育服务网络；建成以全民健身工作指导委员会、体育总会和文体站、全民健身服务点为基础的组织网络；建成以全民健身活动中心、文体活动中心、农村体育健身工程（社区活动中心）为主体的全民健身场馆设施网络；建成各级国民体质监测服务站点、社会体育指导员培训点、体育科普宣传点等为主要内容的全民健身服务网络。全面完成“千村体育健身工程”的建设任务，延伸农村体育工作的触脚，不断改善苏州农村体育场地设施条件，缩小城乡公共体育服务差距，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
大力提升服务内涵。以全民健身月的举办为契机，紧紧围绕“全民健身与奥运同行”主题，在全市广泛开展以群众参与为主的各类大型活动。在全面建成农村体育健身工程的基础上，积极组织开展以村为参赛单位的万人篮球赛、千村乒乓球赛等丰富多彩的全民健身活动，丰富农民的业余文化生活，为农村精神文明建设和社会主义新农村建设增添内容。张家港市积极创建全国篮球城市和武术之乡，吴江市举办好第十届运动会，金阊区完成区市民健身活动中心建设，工业园区、高新区分别举办好第三届区运动会。在全市积极倡导“每人掌握两种健身方法，爱上一项健身运动”，会同市总工会、市直机关工委等单位，在企事业单位中大力推广健身操、广播操等简单、易学的健身项目。会同市教育局，全面实施《学生体质健康标准》和《学校体育工作条例》，广泛开展“亿万学生阳光体育运动”，逐步使广大青少年及不同人群培养一种体育兴趣，养成一个锻炼习惯，带动一个家庭参与。引导社会体育指导员向体育专项指导员发展，在全市体育经营单位认真执行职业资格制度，不断提高社会体育指导员的专业技能水平。通过体育科普宣传、健身知识讲座、体质测试等为主要内容的体育服务，引导市民科学健身。
推动体育社会化。加强对全市体育协会、俱乐部工作的指导，通过制度建设、考评机制和换届选举等方式，不断增强社会体育工作的生机与活力，提高社会参与体育的积极性。在现有各类体育协会、体育俱乐部的基础上，充分发挥协会、俱乐部中骨干和积极分子的作用，进一步根据自身特点和社会需求，扩大影响力，吸引更多的人加入体育社团组织，不断增加各类体育社团的数量。提高社会体育的组织化程度。积极筹建社会体育指导员协会、游泳救生员协会，相城区和工业园区筹备建立体育总会。开展各类丰富多彩的活动，满足人们参加体育健身的多元化需求。充分利用社会力量、社会资金等资源增强全民健身活动社会支持力度。
（三）坚持奥运争光和人才培养，大力建设国家高水平体育后备人才基地
全市要紧抓2008年奥运会在我国举办的良好机遇，紧抓全国人民关注体育事业的良好机遇，以人才培养为重点，加快自我发展，全面提升我市竞技体育实力。
科学调整运动项目。借助十六届省运会和十届全运会举办后训练工作大调整的良好契机，深入研究项目发展和运动训练规律，瞄准2008年北京奥运会和蔼009年全运会，立足苏州实际，对23个业余训练项目进行科学调整，进一步突出项目的投入产出率，确保重点优势项目的又好又快的发展。以国家高水平体育后备人才基地的申报创建为契机，加快我市重点项目的培育工作。对已成为奥运后备人才基地的重点项目，要进一步加大政策倾斜，加强各项保障力度，力争多出人才，多出优秀人才。高度重视与省、国家优秀运动队的沟通联系，不断加大向省级以上优秀运动队的输送力度，形成良好的人才培养渠道。力争有多名苏州籍运动员入选国家队，在第29届北京奥运会上争金夺银，再创辉煌。大力实施“金牌教练工程”，通过政策引导、人才引进、教育培训，努力培养一批优秀中青年教练员队伍。高度重视裁判员工作，通过各类培训和赛事实践，提高其理论水平和执裁水平，逐步建立一支门类齐全、结构优化，在省以上具有较强执裁能力的裁判员队伍。
重视青少年业余训练。青少年是竞技体育可持续发展的重要人才保障，是省辖市竞技体育工作的重点。要认真做好17届省运会各年龄组运动队的选材、组队工作，继续保持田径、举重、体操、羽毛球、自行车、跆拳道、皮赛艇等重点项目在全省的领先优势。加速推进“训、科、医、学、管”一体化进程，坚持科学选材、科学训练，加强后备人才培养，进一步加大人才输送力度。加大体教结合力度，充分发挥体育传统项目学校、青少年体育俱乐部等的教育、场馆等优势，通过联办运动队、设立训练点等方式，形成共办业余训练工作的合力。加快“市县区联动战略”步伐，鼓励市运动队县级市（区）办，责任共担，义务共尽，利益共享，资源互补，不断提高业余训练的整体合力。充分发挥市级体育竞赛的杠杆作用，加强运动员注册、资格审查等管理工作，积极营造公平、公正的竞赛环境，发掘优秀体育苗子。重视发展非奥项目，提高青少年的参与度，促进业余训练的全面发展。
提升专业运动队训练水平。紧紧围绕2008年北京奥运会和2009年第十一届全运会，强化管理，科学训练，提供优质的后勤保障，全面提升6支省队市管专业运动队和中国男子手球队的训练水平，在国内国际比赛中取得优异成绩。做好重点运动员的科研巩关、营养保证、运动医疗、疲劳恢复等服务工作，提高训练和参赛综合实力。分析掌握相关体育政策，深入研究项目规程和运动训练规律，制定好项目发展的中长期计划，构建科学的项目人才梯队。各运动队坚持赛训结合，通过参加各类体育大赛，进一步锻炼队伍，积累实战经验。加强专业运动队的文化学习，争取更多运动员进入高校学习，提高学历水平。
改善训练设施条件。坚持高标准、高质量，全面启动苏州体育运动学校新校建设。通过申请省大专学历建制的教学点，进一步筹建苏州体育高等职业技术学院，为运动员择业、就业创造条件。结合老城区体育场、馆和市有关设施的改造，进一步优化配置市区运动训练场馆资源，全面提升硬件设施水平，努力创建国家级重点后备人才训练基地。工业园区高教区独墅湖水上训练基地项目、儿体校游泳训练中心配套用房等建设，要抓紧建设进度，在年内建成并投入使用。
（四）坚持管理和繁荣并举，大力推动体育服务业发展
《苏州市体育经营活动管理条例》经省市两级人大批准后，将于2007年1月1日正式实施。全市要以“条例”的实施为契机，规范管理，坚持培育市场、引导消费为重点，推动我市体育现代服务业快速发展。
加强体育市场管理。以《苏州市体育经营活动管理办法》等法律法规为依据，制定好实施细则，建立一支体育市场管理执法队伍，加大和工商、公安等部门的联合执法力度，推动全市体育市场健康有序、良性发展，维护好经营者和消费者的合法权益。配合《江苏体育产业振兴计划纲要（2006~2010年）》在全省的全面实施，充分发挥好市场配置资源的基础性作用，强化政府的导向作用，积极动员全社会通过多种形式共同兴办体育产业，逐步形成健身休闲、竞赛表演、培训中介等多业并举、结构合理、规范发展的体育服务体系，努力将我市的体育服务业培育成为苏州现代服务业的新亮点。
大力发展赛事经济。紧抓全市产业结构调整，大力发展现代服务业的机遇，加快发展体育赛事经济。和中央电视台等强势媒体的深度合作，实现赛事资源的媒体资源的互动，精心组织，市区举办好中国苏州轮滑世界杯环太湖马拉松赛、中国苏州国际手球对抗赛和全国田径大奖赛暨世锦赛选拔赛等，常熟市承办好全国花样游泳锦标赛，昆山市承办好蹦床世界杯系列赛（中国站）、亚洲男排挑战赛，太仓市承办好全国女排联赛、海峡两岸桥牌赛，吴江市承办好全国乒乓球俱乐部超级联赛和国际男子篮球对抗赛，高新区承办好首届世界500强在华企业健身定向挑战赛、南北狮王争霸赛。坚持创新思维方式、创新工作方法，全年的大型体育赛事力争在赛事影响、整体包装和市场推广与筹资上取得突破。加强与各类中介组织、企事业单位的全方位合作，通过对体育赛事人文资源、无形资产等的开发，深入挖掘市场潜力，拓宽竞赛表演市场营销途径，通过冠名、赞助等诸多形式，形成合作双赢的良好局面。加大体育赛事延伸产业的开发，积极探索体育比赛装备、体育名人用品、比赛影像资料和纪念品等产品的商业开发，为赛事开发探索新路。
稳定巩固体彩市场。加强体彩销售标准化建设，对全市体彩销售站点进行形象包装，树立体彩销售良好的对外形象；加强体彩销售员的培训，提高技术水平、营销策划能力。高度重视销售形势好、群众关注程度高的体育彩票玩法的宣传、推广工作，挖掘销售潜力，提高销售数量。完善体彩销售的规章制度建设，做到有章可循，有法可依，不断促进体彩业健康、安全、有序发展。充分利用各类媒体、加大宣传力度，采取切实有效的促销手段，不断提高全市体育彩票的销量，保持全省领先。
（五）坚持实施品牌战略，大力提升苏州体育国际化、现代化进程
将体育事业融入苏州的整体发展中，充分发挥自身优势，在已取得的成绩基础上，积极打造苏州体育的品牌效应，不断提高苏州体育的国际化、现代化水平。
打造体育品牌。积极打造“市全民健身活动中心”、“环太湖体育圈苏州基地”和“特色体育”三大体育品牌，努力塑造具有苏州鲜明特色的群众体育新模式，在全国形成一定影响力。市全民健身活动中心坚持以增加健身项目和提高健身消费人数为目标，扩大定点健身场馆数量，提高服务水平和质量，不断提升整体网络运行水平和效率。环太湖体育圈苏州基地坚持以活动项目和品牌赛事共同推进的原则，以承办世界杯速度轮滑马拉松赛、山地车赛和水上项目比赛等，以品牌赛事推动环太湖体育圈的建设。在建设过程中，充分结合太湖的山水风光、人文特点，形成健身休闲、观光度假、消闲购物为一体的旅游胜地。苏州的特色体育不断增加其内涵，完善特色体育体系。在新时期条件下，积极思考，深入研究，建成符合苏州特点的特色体育乡镇、社区、学校，形成适宜全面推广的一种新的发展模式。
加速苏州体育的国际化、现代化。学习上海等地体育竞赛的成功经验，积极承办世界杯速度轮滑马拉松赛等国际性体育赛事，进一步和中央电视台、中国体育报等各级各类媒体加强合作，精心策划，努力将其打造成为苏州的国际化品牌赛事。坚持改革创新，将已成功举办10年的传统赛事“姑苏晚报·可口可乐”杯暑期足球赛，和近年来发展迅速的青少年品牌体育赛事“姑苏晚报·商业银行”杯暑期中学生篮球赛、城市商报杯家庭乒乓球赛等办成深受青少年喜爱、赞助企业满意、社会各界支持的影响较大的品牌赛事。各市（县）、区充分利用自身的场馆优势，办赛经验，结合当地的地理特征、自然风貌，承办国际体育赛事。并通过和旅游、商贸等紧密结合，扩大赛事影响，形成品牌效应。进一步扩大对外开放，广泛开展和美国、日本、韩国等国家的国际体育交流，学习借鉴先进经验和优秀做法，积极培养国际化的体育人才，加快推动我市体育的国际化、现代化进程。
重视队伍建设。以迎接党的十七大和贯彻落实十七大精神为动力，牢固树立争先意识，以“工作上水平，全省争一流”的态势加快体育强市建设步伐。在全系统积极营造团结拼搏、改革创新、挑战自我、奋勇争先的工作氛围。进一步加强机关作风建设与效能建设，深入推进政务公开，确定、公开各处室、各部门的职权目录和工作流程、规程。各部门要增强大局意识和服务意识，大兴求真务实、调查研究之风，不断创新思维方式，创新工作方法，推动全市体育工作再上新水平。高度重视党风廉政建设，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系构建，完善招投标、民主决策、纳税人行风政风评议等制度，增强制度约束，形成长效机制。加快信息化建设，全面推行无纸化办公，实现公文流转电子化。进一步完善、提高体育训练管理等专业软件，加强运动员、社会体育指导员、体质监测人员等信息库建设，《苏州体育信息网》实现改版，保证安全运行，扩大信息容量。不断提高工作质量和效率。
二○○七年四月十八日
(乌云编辑)
|
|
|
| |
| |
|
